特稿

• 美国对外援助收缩与中国对外援助的扩展

  黄梅波;吴昕玥;

  美国长期在全球发展援助体系中扮演关键角色。然而近年来，特别是特朗普政府期间，美国对外援助政策呈现明显收缩态势，不仅多次提出削减援助预算、弱化多边参与，而且在第二任期内直接关闭了美国对外援助的核心机构美国国际开发署。这一系列举措标志着美国从制度化、持续性的对外援助供给中显著退场，进而在全球层面造成明显的援助资金及发展治理能力的缺口，引发了国际社会对部分地区和领域“援助真空”的普遍担忧。与此相对，21世纪以来，中国作为新兴援助国，其对外援助与国际发展合作实践持续拓展，并形成有别于西方援助模式的路径和特征。在美国援助收缩的背景下，国际社会对中国扩大援助规模、拓展合作领域的期待随之上升。中国的对外援助以南南合作为基本框架，强调发展导向、国情适配与非政治条件化，在基础设施建设、产业发展和能力建设等领域积累了相对优势，因而能够在一定程度上对美国援助收缩所造成的发展缺位发挥结构性补充作用。但是，中国近期对外援助的扩展并非以扩大资金规模为目标，也无意全面替代传统援助国，而是在自身发展阶段和国情约束下，采取资金投入与发展影响力塑造并行的双轨路径，通过选择性参与和功能补位嵌入全球发展议程，从而实现国际发展合作的再平衡和可持续推进。

  2026年03期 No.282 1-21+154-155页 [查看摘要][在线阅读][下载 337K]
  

亚太政经观察

• “沉默政治”：大国博弈背景下东南亚的战略自持

  岳圣淞;

  在大国战略竞争态势下，弱行为体的应对策略成为国际关系理论前沿的核心关切。东南亚国家在面对中美欧三方博弈时，频繁诉诸一种被主流理论所忽视的“沉默政治”。此种“沉默”绝非被动失语，而是在非对称互动中为规避风险、维系自主与谋求利益最大化主动采用的精妙的“战略自持”。通过批判性整合结构现实主义、新自由制度主义与建构主义的理论观点，本文得以构建一个全新的“沉默政治”动态分析框架。借助该框架，本文融合权力、制度与规范三重维度，并通过对“触发条件—表达形式谱系—周期维度—打破机制”的动态过程追踪，实现对“沉默政治”的操作化。进而，运用多周期案例比较方法，深入剖析东盟在5G标准竞争、应对欧盟碳边境调节机制及人权机制建设中的集体行动。东南亚的“沉默”是一种高度理性的“战略自持”，其形态遵循明确的“周期律”——从短期权力主导、中期制度粘性控制向长期规范内化塑造演进，并呈现出由“弃权式”、“拖延式”与“抗争式”沉默构成的策略光谱。对东南亚“沉默政治”的研究，不仅有助于推进非对称关系理论的发展，亦能为中国经略周边提供启示。

  2026年03期 No.282 22-41+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K]
  

• 全球南方国家的区域合作：区域间主义的分析——从东盟—海合会到东盟—中国—海合会

  唐瑛;

  东盟与海合会作为东南亚地区和中东地区的核心组织，其互动构成典型的区域间主义实践。本文基于区域间主义并结合双方合作进程，认为东盟与海合会的区域间合作主要有如下功能:平衡外部大国影响以增强战略自主，构建常态化对话机制以促进信息共享与政策协调，整合彼此议题偏好以聚焦务实发展，依托资源禀赋互补实现互利共赢，通过频繁互动凝聚全球南方集体认同。随着合作的外延拓展，首届东盟—中国—海合会峰会的召开标志着跨区域治理新范式的形成。此举不仅体现了三方在共同挑战下的协同应对、制度化建设与发展导向创新，也有助于通过资源整合与身份认同为动荡的国际体系注入稳定力量。这一由双边合作至三边合作的演进，折射出全球南方合作日益务实多元、中间国家桥梁作用凸显以及平衡性战略逻辑强化的新趋势。

  2026年03期 No.282 42-63+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]
  

东南亚国别与地区

• 应对关税武器化:越南经济外交与革新战略调适

  王海峰;杨卓娟;

  特朗普政府第二任期，美国经贸政策更趋安全化，关税成为其核心“武器”。作为深度融入全球价值链的中等规模国家，越南在经贸结构上形成了从中国进口中间品、向美国出口制成品的“双重依赖”格局，因而成为特朗普政府胁迫的重点国家之一。美国关税武器化对越美经贸关系、中越经贸关系造成了显著冲击，导致越南经济增长预期受挫，可能使其陷入价值链“低端锁定”的困境。为应对冲击的负面影响，越南一方面通过开展灵活务实的经济外交进行风险缓释与风险对冲，另一方面调适国内革新战略以增强经济韧性。短期内，这些举措有助于促进出口增长、维护宏观经济稳定。但从长期来看，若关税政策不确定性持续扰动，与“中等收入陷阱”等风险相叠加，越南经济增长可能出现放缓趋势。

  2026年03期 No.282 64-88+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K]
  

• 希望与疑惧：越南对华基调情感的形成和影响——兼及GDELT数据库对中越关系的分析

  吴宏娟;

  长期以来，主流国际关系研究过度合理化或者习惯性忽略情感，情感研究未能在国际政治、国际关系层面实现系统化和理论化。因而，本文提出“国家间情感”的概念，建构以情感为中心的国家间关系分析框架。历史上，越南在与中国的互动中，基于中华文化先进性和越南社会发展落后的比较，对中国产生了糅合崇拜、感激、敬重、畏惧的复杂感受。基于此，越南进一步进行社会类别化和积极区分，对民族始祖形象、文字、儒家文化等自身特定的情感标的物进行利我的道德加工和处理——“去中国化”、中国他者化和越南化，从而将越南和中国区别为内群体和外群体，产生了显著的民族边界和民族意识、强烈的民族优越感和自豪感，进而形成对中国既希望又疑惧的基调情感。这种既希望又疑惧的情感在越南北属、藩属时期产生和定型，在近现代民族独立与解放斗争以及冷战的地缘政治博弈中进一步发展和强化，增加了社会主义国家与现代民族国家的新内涵，并持续影响中越关系正常化以后越南的对华政策和对华关系。越南对中国既希望又疑惧的基调情感，同样从GDELT数据库的越南涉华媒体报道中得到了验证。

  2026年03期 No.282 89-114+157页 [查看摘要][在线阅读][下载 440K]
  

• 东南亚中立模式之演变——从国际保证式中立到自主式中立的探索

  舒全智;

  本文探讨20世纪50年代至70年代东南亚中立模式演变的历史进程。1954年日内瓦协议确立了国际保证式的印度支那中立，这种中立的核心是各国尤其是大国愿意并承诺履行协议规定的各项义务。以印支中立为起点，东南亚开始迈向中立区，然而大国竞争导致地区错失中立化契机。70年代初，美西方在东南亚实行战略收缩，东盟创始五国倡导建立“东南亚和平、自由和中立区”，地区中立化进程再次开启，但以一种新模式呈现。本文着重探讨国际保证式中立如何失败，进而论述这种失败如何引领自主式中立的兴起。

  2026年03期 No.282 115-132+157-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K]
  

中国与东南亚

• 超越能源合作：中国—东盟能源治理探析

  熊兴;

  在全球能源治理转型的背景下，中国提出的全球治理倡议正与东盟的能源转型需求深度契合，为推动全球能源治理的改革与转型提供了区域性实践。当前，中国与东盟的能源关系正从能源贸易、项目合作、基础设施互联互通等功能性合作，逐步向构建共同理念、规则、机制和治理平台的制度性治理方向演进。不过，这一过程中也面临着东盟内部协调的复杂性、大国战略竞争与地缘政治风险、治理机制碎片化及“软约束”、资金缺口与技术适配等一系列问题和挑战。基于现有合作基础，中国与东盟可通过理念引领、机制整合、重点突破等途径，共同迈向更具韧性和可持续性的“协力治理”，推动构建中国—东盟能源治理共同体。

  2026年03期 No.282 133-153+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K]
  

• 《东南亚研究》来稿须知

  <正>一、关于本刊本刊系暨南大学主管,暨南大学东南亚研究所主办、国际关系学院/华侨华人研究院主持的区域国别学和国际问题研究学术期刊。本刊现为双月刊,国内外公开发行。本刊以“立足中国、放眼世界,聚焦东南亚”为宗旨,追求“视野、品质、特色”之风格。本刊设有“亚太政经观察”、“东南亚国别与地区”、“中国与东南亚”、“华侨华人研究”、“理论与方法探讨”等栏目。本刊坚持理论联系实际,力主研究以问题为导向,运用不同学科理论和方法,言之有据,言之成理,鼓励学术探索和创新。

  2026年03期 No.282 159页 [查看摘要][在线阅读][下载 565K]
  
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